貫徹落實集團半年工作會精神

“八個聚焦”系列報道之“聚焦深化改革，增添新動力”（一）

榆北煤業(yè)：主動作為擔(dān)重任 奮力改革譜新篇

榆北煤業(yè)公司聚焦新一輪國企改革，持續(xù)提升公司治理能力和水平，推出一批叫得響、立得住、職工認可的改革硬招實招，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

持續(xù)鞏固深化國企改革三年行動成果，推行三項制度改革，精心謀劃實施競聘上崗、績效考核和薪酬管理體系融合等重大改革措施，實行“一人一表”差異化考核管理，構(gòu)建關(guān)鍵崗位薪酬具有競爭力、輔助崗位與市場接軌的薪酬分配模式，打造現(xiàn)代能源企業(yè)智慧高效運行新樣板。圍繞《管理效能提升年工作方案》，梳理11大類35項重點任務(wù)，深化經(jīng)理層任期制和契約化管理、外部董事占多數(shù)“兩項改革”，完善審計與風(fēng)控體系建設(shè)。著眼于企業(yè)發(fā)展的迫切需要和長遠需求，把崗位競聘的“嚴(yán)”和高校引進的“活”有機結(jié)合，今年累計招錄優(yōu)秀高校畢業(yè)生282人。通過博士后聯(lián)合培養(yǎng)實踐基地等多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，加速對復(fù)合型人才的“孵化”與培養(yǎng)，著力打造國企高水平創(chuàng)新聯(lián)合體平臺。（高曉邦）

黃陵礦業(yè)：深化改革賦能高質(zhì)量發(fā)展

黃陵礦業(yè)公司認真落實集團改革要求，持續(xù)激發(fā)改革驅(qū)動力，積極穩(wěn)妥推進各項改革，進一步增強企業(yè)核心競爭力。

全面開展定編定員。實施大部制改革，開展效能專項治理，理順公司機關(guān)部門的管理職責(zé)，進一步強化機關(guān)“店小二”服務(wù)職能。優(yōu)化崗位匹配，盤活人力資源，完成了四礦機構(gòu)調(diào)整及專業(yè)技術(shù)崗位定員工作。扎實推進三項制度改革，完善“雙向進入、交叉任職”“競聘上崗、末位淘汰”領(lǐng)導(dǎo)體制，分段分級扎實推進股份制改革，落實經(jīng)理層契約化管理，139名管理干部通過公開競聘上崗，末位調(diào)整和不勝任退出13人，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情。拓寬人才成長通道。暢通管理、技術(shù)、專業(yè)“三大序列”干部成長成才路徑，改革職稱評聘辦法，重點培養(yǎng)青年人才，調(diào)結(jié)構(gòu)、搭平臺、提素質(zhì)，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺。（李金玲）

澄合礦業(yè)：全面深化改革 激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

改革是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。近段時間，按照集團公司半年工作會精神和國企改革工作要求，澄合礦業(yè)公司不斷健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范“三會”管理，嚴(yán)格經(jīng)理層任期制契約化管理目標(biāo)責(zé)任考核，倒逼各層級充分發(fā)揮“指揮棒”作用，推動企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量穩(wěn)步提升。進一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，從定編定崗定員、全員績效考核、全員勞動效率、規(guī)范勞動關(guān)系、差異化薪酬五個維度嚴(yán)格考核落實，強化重點工作督查督辦，嚴(yán)格每月“一人一張表”目標(biāo)責(zé)任清單寫實考核，確保各項重點工作落實落細落到位。持續(xù)加大合規(guī)化管控力度，嚴(yán)格投資審核與過程管控，對重點項目進行法律盡職調(diào)查、經(jīng)濟可行性研究，對相關(guān)資產(chǎn)進行嚴(yán)格審計、評估，有效防范各類經(jīng)營風(fēng)險，不斷提高企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)良性循環(huán)、穩(wěn)健發(fā)展。（薛雙娟）

蒲白礦業(yè)：改革“破冰”引領(lǐng)發(fā)展“突圍”

深化改革是引領(lǐng)老礦區(qū)發(fā)展“突圍”的關(guān)鍵一招。今年，蒲白礦業(yè)公司聚焦深化改革工作任務(wù)，通過“點”上發(fā)力“面”上拓展，激發(fā)發(fā)展“一池春水”。

“點”上發(fā)力抓落實。完善礦業(yè)公司機關(guān)及所屬單位契約化考核，落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理；持續(xù)開展公司新任經(jīng)理層成員市場化選聘，全面實現(xiàn)各級企業(yè)新任管理人員競爭上崗；圍繞管控模式，完善配套政策，提高管理效率；補充完善企業(yè)內(nèi)部法人治理內(nèi)容，做到合規(guī)管理，防范法律風(fēng)險；制定關(guān)于打造企業(yè)軟環(huán)境的若干措施，充分授權(quán)放權(quán)，規(guī)范企業(yè)管理，厘清管理邊界，提升管理水平。“面”上拓展增活力。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)、董事會機構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)，修訂完善公司章程，審議通過董事會議事規(guī)則等23項議案，進一步理清黨組織、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，形成規(guī)范有效的權(quán)責(zé)清單；制定《全員績效考核管理指導(dǎo)意見（試行）》《人員招錄管理辦法》《員工末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》三個配套制度，推進實施差異化薪酬管理，憑業(yè)績定崗位、憑貢獻定薪酬的員工考核體系已建立形成，“三項制度”改革持續(xù)為公司高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。（秦海）

韓城礦業(yè)：雙輪驅(qū)動加快企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效

韓城礦業(yè)公司認真貫徹陜煤集團半年工作會精神，重點落實“八個聚焦”工作要求，突出聚焦深化改革，結(jié)合煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生的變化，堅持以煤炭為依托，用深化改革來破冰，做精煤炭主業(yè)，做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

韓城礦業(yè)圍繞國企改革三年行動及體制機制改革，通過專項調(diào)研，梳理所屬單位機構(gòu)設(shè)置、薪酬改革、定崗定員、成本管控等方面存在的問題，提出針對性改進措施，要求各單位下半年要抓住核心、動真碰硬，從提質(zhì)增效、降本增效等方面想辦法、出點子，有效控制用工人數(shù)、提高工效，切實解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

煤機公司、配售電公司等地面生產(chǎn)單位，立足韓城礦業(yè)母體，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展難點、痛點，努力做優(yōu)產(chǎn)品，做強企業(yè)，運用市場化機制，強化內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)作，拓展外部市場占有率，提質(zhì)增效、紓困解難，為深化國企改革作出貢獻。

該公司所屬加工制造企業(yè)錨定智能化生產(chǎn)需求，統(tǒng)籌市場、資金、人力和成本等方面管理，積極向綠色制造轉(zhuǎn)型，提高拳頭產(chǎn)品的核心競爭力，做足增收增效文章，激活發(fā)展新動能，助推韓城礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（陳鳳鳴）

彬長礦業(yè)：全鏈條實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展攻堅

彬長礦業(yè)圍繞“聚焦深化改革，增添新動力”要求，深入改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力與活力。2022年，彬長礦業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在科技治災(zāi)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、智能智慧、管理創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，做到了“六個首創(chuàng)”，實現(xiàn)了亮點紛呈、成效顯著、效能提升，公司榮獲陜煤集團2022年度創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)。當(dāng)前，陜煤集團就落實新一輪國企改革作出了加強集團化管控、統(tǒng)籌專業(yè)化整合、深化市場化改革等部署。后五個月，圍繞全面落實陜煤集團“聚焦深化改革，增添新動力”工作要求，彬長礦業(yè)全鏈條實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展攻堅，切實提高核心競爭力和增強核心功能。大力實施經(jīng)理層成員市場化選聘，所屬單位新任經(jīng)理層成員100%實現(xiàn)市場化選聘。全面推行公司及所屬單位兩級新任管理人員競爭上崗工作，確保實現(xiàn)100%競爭上崗。深入實施全員績效考核和差異化薪酬分配，實現(xiàn)績效薪酬在職工薪酬中的占比不低于60%和職工100%績效考核目標(biāo)。對照陜煤集團價值創(chuàng)造行動43項重點任務(wù)，出臺公司價值創(chuàng)造行動方案，扎實推動一流企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)化組織管控體系。強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，積極參與兩項“十四五”國家重點研發(fā)計劃項目，加快推進公司45個科研項目、8個“揭榜掛帥”項目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷提高公司創(chuàng)新能力。（彎桂清）

紅柳林礦業(yè)公司：以改革“破冰”引領(lǐng)發(fā)展“突圍”

紅柳林礦業(yè)公司堅持以市場化運營思維抓改革，在突破制約上破局、在體制機制上創(chuàng)新，聚焦治理機制、用人機制、激勵機制“三大機制”持續(xù)深化改革，積極構(gòu)建靈活高效的市場化經(jīng)營機制，釋放企業(yè)發(fā)展活力。圍繞現(xiàn)代企業(yè)治理體系建設(shè)，健全和完善公司制度體系，落實“黨建入章”，近三年細化覆蓋1086項“三重一大”決策清單和571項前置審議清單，規(guī)范黨委會前置研究討論重大經(jīng)營管理事項程序，實現(xiàn)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一；修訂完善《崗位公開競聘實施方案》《崗位職級體系設(shè)置與管理規(guī)定》等制度文件，強調(diào)末等調(diào)整和不勝任退出。建立首席工程師、首席技師和金牌技術(shù)員考核評價機制，創(chuàng)新開展“百十一”青年英才開發(fā)培養(yǎng)訓(xùn)練營人才培養(yǎng)新模式，打破陳規(guī)，不拘一格選人用人；構(gòu)建市場化薪酬分配體系，強化精準(zhǔn)激勵與人才激勵，科學(xué)調(diào)整各崗位工資薪點，提升一線職工薪酬待遇，創(chuàng)新全員績效“361”考核分配機制，以抓生產(chǎn)經(jīng)營為主線開展勞動競賽，制定激勵方案，激發(fā)全員創(chuàng)效活力。（寧昕）

運銷集團：以改革賦能促進轉(zhuǎn)型升級

運銷集團圍繞“聚焦深化改革，增添新動力”，緊盯新一輪國企改革重點任務(wù)要求，結(jié)合實際，以強化“專業(yè)化銷售服務(wù)”核心功能為基礎(chǔ)，在市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、對標(biāo)管理提升、市場化改革等方面破冰前行，加快向智慧物流平臺運營商、大宗能化類商品物流服務(wù)商和綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級。

市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，該公司通過科學(xué)處理電煤與非電煤、內(nèi)外部保供、區(qū)域合作與市場布局之間的關(guān)系，持續(xù)構(gòu)建覆蓋“六線四區(qū)域”的集疏運新格局，保障煤炭銷售動態(tài)平穩(wěn)，提高專業(yè)化銷售核心競爭力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，運銷集團加快推進“智慧運銷”系統(tǒng)升級拓展，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，依托秦嶺數(shù)字公司，探索整體業(yè)務(wù)流程再造，打通業(yè)務(wù)循環(huán)的堵點，構(gòu)建煤炭運銷新模式、新業(yè)態(tài)，開辟發(fā)展新賽道。對標(biāo)管理提升方面，圍繞“三層九類”“28項指標(biāo)”“管理成果”，系統(tǒng)抓好對標(biāo)工作，加強最佳管理實踐成果分享交流，并持續(xù)優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)內(nèi)控制度、流程，完善法人治理體系，提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。市場化改革方面，鞏固國企改革三年行動成果，固化優(yōu)化常態(tài)化運行機制，在所屬分、子公司全面推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并加大推進管理人員競爭上崗力度，激發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)動力。同時，對秦嶺數(shù)字公司等混合所有制企業(yè)實行面向社會公開市場化選聘高級管理人員和核心業(yè)務(wù)人才，健全市場化經(jīng)營機制和管理機制，增添企業(yè)發(fā)展活力。（劉小江）

重裝集團：聚焦深化改革 全面強化發(fā)展動能

重裝集團堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，深化鞏固國企改革三年行動成效，以建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)管理體系和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，對標(biāo)一流企業(yè)，加強“三個體系”建設(shè)，強化重要領(lǐng)域風(fēng)險管控，加強合規(guī)管理改進，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新、工藝改進、市場開拓、人才引進、考核激勵等機制，讓更好、更靈活、更具實效的制度體系成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。同時，按照國家推進一流企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)深化國企改革行動成效，加快西煤機“科改示范企業(yè)”標(biāo)桿建設(shè)，通過機制和模式創(chuàng)新，最大限度激發(fā)企業(yè)活力。

重裝集團緊緊抓住“管理就是服務(wù)”這個牛鼻子，既做好優(yōu)化監(jiān)管的“加法”，又做好主動服務(wù)的“乘法”。重裝集團大力培養(yǎng)具有自身內(nèi)在氣質(zhì)的市場競爭主體意識，積極倡導(dǎo)去除依賴思想，主動創(chuàng)新、主動提質(zhì)增效、主動開拓市場競爭意識，打造“一去三主動”進取型企業(yè)，形成了干事為榮、干事為責(zé)、干事為樂的良好風(fēng)尚。同時，著力提升縱向管理穿透力，以觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，牢固樹立少會議、少報表、少檢查、多服務(wù)“三少一多”干事標(biāo)準(zhǔn)，把工作實績作為檢驗重裝集團兩級機關(guān)部門和工作人員作風(fēng)建設(shè)成效成果的重要依據(jù)，在重裝上下形成了敢為、善為、競相作為的良好氛圍。（息惠麗）

陜建機股份：落好“關(guān)鍵子” 下活“一盤棋”

為快速適應(yīng)新的商業(yè)邏輯和市場變化，陜建機股份持續(xù)深化改革破冰，壓茬推進采購、資金、人力、干部、文化“五統(tǒng)一”管理落地，創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)營管理舉措，落好經(jīng)營管理中“關(guān)鍵子”，統(tǒng)籌下好下活混合所有制企業(yè)“一盤棋”，企業(yè)主業(yè)更加突出，核心競爭力不斷增強。

“五統(tǒng)一”管理落地方面，該公司搭建了物資集中采購線上平臺，規(guī)范原材料、配件、輔助消耗等生產(chǎn)性物資的采購，提高了采購議價能力和效率，降低了采購成本，避免無效資產(chǎn)投資；構(gòu)建資金司庫信息化管理平臺，實現(xiàn)資金統(tǒng)一調(diào)撥，具備賬戶管理、資金結(jié)算、內(nèi)部借款、外部融資等功能，可有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險；制定人力資源統(tǒng)一管理實施方案，建立“企業(yè)數(shù)字檔案館”，為招聘錄用、人事調(diào)整、崗位評價、薪酬考核等提供重要依據(jù)，促進人力資源管理效能釋放；加強含經(jīng)理層在內(nèi)的干部人才隊伍的統(tǒng)籌集約化管理，在制造業(yè)務(wù)和租賃服務(wù)業(yè)務(wù)之間實行交叉掛職、內(nèi)部輪崗等，催化年輕管理人員加速成長。傳承和創(chuàng)新陜煤集團“奮進者文化”，凝練形成具有混合所有制企業(yè)特色的陜建機股份“卓越”文化體系，服務(wù)品牌建設(shè)，提高全體員工的凝聚力和榮譽感，增強股東的投資信心和市場競爭力。

經(jīng)營管理優(yōu)化創(chuàng)新方面，該公司堅持與央企、大型國企結(jié)成堅實互信的戰(zhàn)略伙伴，鞏固設(shè)備租賃業(yè)務(wù)基本盤。所屬子公司立足當(dāng)?shù)?、向三線及以下城市下沉，拓寬接單渠道；持續(xù)提升全員服務(wù)的理念、水平和質(zhì)量，為客戶提供設(shè)備選型、定位、安拆等一攬子專業(yè)化優(yōu)質(zhì)方案，力爭“做一單業(yè)務(wù)，交一幫朋友”，提高品牌美譽度。加快“再制造”基地建設(shè)，提高設(shè)備全生命周期管理水平，打造行業(yè)獨一無二“再制造”優(yōu)勢，提升市場競爭力。另外，面對應(yīng)收賬款高企的不利形勢，陜建機股份對涉及應(yīng)收賬款的項目按照欠款金額和賬期進行一一梳理、分門別類，采取一切合理合法的手段，加大催收力度，最大限度地維護公司利益。（張晉安）

東鑫垣公司：抓實“三項”工作 落實改革目標(biāo)

東鑫垣公司在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，圍繞“做好戰(zhàn)略規(guī)劃、抓實生產(chǎn)經(jīng)營、加強內(nèi)部管理”新思路，全面落實集團深化改革目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展注入新動力。謀戰(zhàn)略做規(guī)劃。及時召開干部大會，對公司未來發(fā)展作出頂層設(shè)計，制定發(fā)展規(guī)劃，對后續(xù)工作進行安排，統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚共識，為公司未來發(fā)展指明方向，并明確行動方案和實施保障措施，支撐公司健康有序發(fā)展。抓生產(chǎn)促經(jīng)營。全面部署年度大檢修工作，為順利實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)“宿舂糧”。同時對經(jīng)營模式進行調(diào)整和重塑，加快推進企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，打造核心競爭力。提管理增活力。從保障公司戰(zhàn)略落地和有序發(fā)展出發(fā)，以增強企業(yè)活力、提升能效為中心，進一步構(gòu)建先進的組織管控模式和人資管理體系，改革用人機制，建立健全薪酬激勵考核機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。（胡曉晴）

陜煤信電：改革“破冰”激活人才“一池春水”

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。陜煤信電公司打破人才上升“天花板”，堅持“統(tǒng)籌推進”和“重點突破”有效結(jié)合，以制度修訂、流程再造為契機，下發(fā)《2023-2025人力資源優(yōu)化方案》，制定中層管理人員競聘上崗、末等調(diào)整、不勝任退出，及人員招錄管理辦法，探索建立職務(wù)與職級并行制度。設(shè)置管理、技術(shù)、技能三條職業(yè)晉升通道，搭建主任工程師、部長助理、金牌班組長三級人才梯隊，進一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。念好人才管理“活字訣”，堅持“問題導(dǎo)向”和“創(chuàng)新提升”相互統(tǒng)一，制定《差異化薪酬分配管理實施方案》，構(gòu)建“人崗匹配，薪隨崗動”的新機制，推進公開競聘，加大競爭性選拔力度，加強輪崗交流，實現(xiàn)干部能上能下、職工能進能出。用好績效考核“指揮棒”，堅持推進全員績效考核全覆蓋和穿透式管理，修訂26項專項績效考核標(biāo)準(zhǔn)，建立“基礎(chǔ)部分保障全員，增量部分激勵先進”的薪酬激勵體系，健全“收入靠貢獻、薪酬能增減”的分配機制，營造全員明責(zé)比貢獻的量化氛圍，盤活企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。（信電）

開源融資租賃：持續(xù)深化改革 聚焦重點攻堅

陜西開源融資租賃有限責(zé)任公司在工作中依據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展過程中的重點難點，持續(xù)深化企業(yè)改革。

一是強化業(yè)務(wù)操作的合規(guī)管理。在總結(jié)分析業(yè)務(wù)開展情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場環(huán)境和風(fēng)險防控要求，制定《內(nèi)部控制體系業(yè)務(wù)流程手冊》，優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)運作的高效性和制度流程的嚴(yán)謹性相統(tǒng)一。

二是在選人用人方面著力破解改革難題。在科學(xué)總結(jié)公司成立三年來的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對《崗位職級管理辦法》《考核管理辦法》《薪酬管理辦法》進行修訂和完善，推動實現(xiàn)“崗位體系分層分類，崗位分工權(quán)責(zé)明確，考核過程公開公正，考核結(jié)果有理有據(jù)，薪酬兌現(xiàn)體現(xiàn)差異”的人才隊伍管理模式，為公司長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三是大力開展員工培訓(xùn)和新人帶教工作。實施“老帶新”“師帶徒”機制，并將帶教情況納入考核；以各條線重點工作內(nèi)容為主體，逐步完善新入職員工培訓(xùn)體系；通過參加外部培訓(xùn)、內(nèi)部交流研討，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等方式，進一步加強日常學(xué)習(xí)教育，為員工的技能素質(zhì)提升不斷搭建平臺，夯實基礎(chǔ)。（李博源）